一、上半年工作简要回顾

　　上半年以来，全集团各级党组织认真贯彻落实中央、省委国有企业党建工作会议和集团公司党建工作会议精神，以解决“四化”问题为重点，突出基层组织建设，完善规章制度，强化基础工作，党风建设、和谐吉煤、群团工作各有亮点、各具特色，为有效应对困难局面、稳定员工队伍起到了积极作用。主要表现在以下几个方面。

　　1.聚集“四化”问题，党建工作卓有成效。召开了全集团党建工作会议，针对党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，采取有效措施，取得良好效果。一是注重发挥党委主体责任。层层签订《责任状》，列出责任清单，压实“两个责任”，组织党委书记述职评议，12个成员企业党委书记述职述责，测评成绩全部在89分以上。集团公司增设了党委组织部，加强对选人用人的领导和把关。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定《实施方案》，全面安排和部署。按照公司党委安排，各级党委、支部普遍召开了民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。三是强化基层组织建设。标准化党支部建设、“三会一课”等制度执行、组织生活会、支部书记培训、“党员先锋岗”、“党员责任区”等各项都有新的进展。广大党员立足岗位、承诺践诺，先锋模范作用得以发挥；四是继续推进“德润吉煤”建设，通过开展“德润吉煤”建设示范单位创建、评选表彰“八德标兵”等活动，引导各级领导人员弘扬先进，以德修身，爱岗敬业，树立良好形象。五是加强领导人员队伍建设。通过挂职锻炼、教育培训、交流任职等多种方式，有效促进了领导人员和后备人才业务素质和实践能力提升。

　　2.注重思想引导，意识形态工作凝心聚力。成立了集团公司党委意识形态工作领导小组。印发了《关于强化落实党委意识形态工作责任制的通知》，明确工作职责，强化工作落实，加强思想政治工作。坚持把党的思想理论建设做为意识形态的根本任务，认真学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委《实施办法》，制定了吉煤集团《实施细则》，进一步明确和规范了各级党委理论学习中心组的组织结构、学习原则与要求，把提升党的思想理论建设做为制度化来巩固。坚持把促进吉煤扭亏脱困、转型发展做为宣传思想工作主要载体。通过开展“坚定必胜信心，建功扭亏脱困”主题实践活动、安全思想教育、关心关爱等活动，凝聚心人，鼓舞士气，提供思想保障。通过表彰劳动模范、优秀共产党员标兵等先进集体和个人，培育典型，树立形象，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。坚持及时关注员工思想动态，党群部门月度例会、党委季度例会、信访例会等，及时了解重要信息、重要情况，对倾向性苗头性问题，重点安排，注重引导，有效地维护了员工队伍稳定，促进了各项工作。

　　3.坚持问题导向，党风廉政建设整风肃纪。组织召开了党风建设和反腐倡廉工作会议，安排部署全年工作；开展了中央巡视组“回头看”反馈问题专项整改，列出清单，制定了措施，落实了责任。集团公司党委召开了专题民主生活会，完成了党建工作写进《公司章程》的修订工作；继续开展了“爱岗不敬业,履职不尽责”问题集中整治，针对八个方面的问题，深入查摆，主动认领，认真整改；结合监管专项整治开展专项检查，纪委对第三轮巡察发现问题整改情况进行督查，对11个疑似违纪线索进行初核，立案3起，处分4人，下发监察建议书1份；上半年，各级纪检监察组织共收到信访件26件，立案10件，处分违规违纪人员19人，诫勉谈话9人，提醒谈话31人，收缴违纪款5.3万元，挽回经济损失6.6万元。效能监察立项53项，下发监察建议34条，完善制度14项增收节支616万元，挽回经济损失50万元。

　　4.坚持突出重点，和谐吉煤建设筑牢基础。上半年我们各项工作取得了一定的成绩，归根结底，是因为我们重点抓住了安全和稳定两件大事。在安全上，突出以“家”为核心的安全思想教育。通过“3.29”警示教育日、主题演讲、亲情慰问、员工家属话安全等系列活动，把思想工作做到了员工的心坎上，做到警钟长鸣；进一步丰富了“三醒”安全管理体系的内容和手段，进一步强化班组建设，促进了安全管理关口有效前移。在稳定上，积极为员工办好事、办实事，在经济极端困难情况下，始终把员工利益放在首位，加大对困难员工救助力度，共发放救助款711.93万元。突出信访案件包保、协调联动、畅通信息、依法依规解决问题的工作机制，有力促进问题解决，巩固了信访稳定局面。

　　5.坚持群策群力，群团工作亮点纷呈。各级工会组织积极谋划“大工会”工作格局新思路，围绕吉煤集团转型发展，协调上级工会组织和相关部门，争取政策、资金等方面支持，为困难员工救助工作营造了良好的外部环境。围绕发挥员工主力军作用，搭建了“群众性技术创新平台”，对2016年度全集团群众性技术创新成果进行了表彰。围绕提升群众安全监管能力，举办了“蓝领工程”第二期班组长培班，开展了班组大讲堂、劳模上讲堂活动。围绕加强工会自身建设，编辑出版了《岁月留痕》，为今后工作提供可借鉴的经验。各级团组织以“保证安全、爱岗敬业、助力扭亏、青春建功”为主题开展形势任务教育。组织安全文艺巡演、青年婚恋交友等活动，发挥了青年热情，凝聚了青春力量。各级统战部门，依托优势，搭建平台，主动进行思想引导，为维护集团公司和谐稳定大局作出了贡献。

　　上半年各项工作成绩的取得是各级组织、各级领导人员和广大员工齐心协力，奋力拼搏的结果。在这里我代表吉煤集团公司党委对半年来大家不懈的努力、辛勤的付出表示诚挚的谢意。

　　看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在很大差距和不足。一是落实全国国有企业党的建设工作会议还不够彻底，“四化”问题还有待进一步解决。二是存在个别支部书记素质偏低、支部基础工作不扎实的问题；三是存在“三醒”管理体系创新不够、办法不多、落地效果不好的问题；四是“德润吉煤”建设还没有达到预期效果，在形神效上还有待进一步提高；五是存在党风廉政建设认识不足，压力传导不到位，层层递减、层层弱化的问题。这些问题，希望引起大家高度重视，认真加以解决。

　　二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　日前，党中央专门召开会议作出部署，习近平总书记作出重要指示，把“两学一做”学习教育提升到全面从严治党的战略性、基础性工程的高度，意义重大、影响深远。各级党组织要按照《集团公司党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的要求，结合实际，制定相应方案，把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

　　一要强化思想引领。“两学一做”的基础在学。按照《实施方案》中学习内容的要求，充分运用好党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等平台载体，在定期与随机、集中与分散、自主与规范的有机结合中实现常态学、反复学、持久学，真正让党章党规党纪和系列讲话精神进入思想、融入到集团改革发展的各项工作中。这里关于学党史、学先进中，要重点突出两项工作，一是要深入学习宣传好今年以来集团公司表彰的劳动模范和优秀党员事迹，我们搞表彰，既是对先进典型的肯定和鼓励，更是要达到以点带面，形成人人争当先进，人人奋勇争先的浓厚氛围，各单位回去后，要认真梳理，对前段时间先进典型学习宣传开展情况和下一步要怎么做，形成一个汇报，7月末报集团党工部。二是要扎实开展好“以黄大年同志为榜样，对照先进找差距，争做新时期合格共产党员”专题组织生活会，集团党委已经下发了《通知》，各单位要按照要求，确保在8月底前召开完组织生活会。各级党员领导人员要以普通党员的身份参加所在支部的民主生活会。各成员企业主要领导因事不能参加，需向集团党委打请示。

　　二是突出关键少数。“两学一做”学习教育，从一开始就立起了以“关键少数”带动绝大多数的鲜明导向。推动常态化制度化，也要毫不动摇从领导人员抓起，坚持学的高标准、做的严要求，把带头学党章党规、学系列讲话，带头做合格党员、合格领导人员，带头严格组织生活、加强政治历练，带头执行纪律规矩、培养纯正家风等具体要求抓在点滴中、落到细微处，切实为基层组织和基层党员当好表率、立起标杆，通过一级带动一级，层层传导压力。党委主要领导，要负起责任，带头学习，带头讲好党课，带头深入基层，带头指导检查。

　　三是坚持问题导向。要引导每名党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，进行“党性体检”，通过个人自评、党员互评、民主测评和组织评定，围绕党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，从党员、支部、党委、基层党建工作4个层面查找解决具体问题。要深化问题整改，在补齐基层党建短板、解决员工身边不正之风和在党风廉政建设上持续发力。要把继续深入开展“爱岗不敬业，履职不尽责”专项整治活动融入到推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，以学促做，以整改促提升。

　　四是抓住基层支部。按照省委要求，深入开展基层党组织“五有一创”工作，把每个支部都有一名好带头人、一处活动场所、一个党建载体、一笔专项经费、一套工作机制作为标准化党支部创建目标，今年首先要在矿井区队党支部取得突破，要让党支部在基层工作中唱主角。要坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、党员先锋岗、党员责任区、立功竞赛、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。

　　五是压实主体责任。各级党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为加强基层党建工作的重要任务，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引导，落实好常态化制度化各项措施，长期坚持，一以贯之。党委要担起主体责任，书记履行第一责任，自上而下把压力传到位、把责任担起来，形成层层负责、联动互动的工作格局，确保常态化制度化落到实处。

　　六是丰富学做载体。要结合省委在国企开展的“生产添动力、党旗添光彩”主题实践载体和省国资委党委“为国资监管、国企改革献计献策”主题实践活动的具体要求，继续深化“亮出党员身份，彰显先锋作用”主题实践活动。特别是要把“德润吉煤”建设，做为吉煤集团党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色载体来推进，几年来，我们在“八德”建设上做了大量工作，取得了很好的效果，但与我们的要求还有一定的差距，比如在今年的“七一”表彰会前，我们在下发推荐《表彰方案》的时候，还有一个奖项，就是“八德示范单位”，但各单位推荐上来之后，经过讨论，感觉这些单位事迹还不够突出，示范引领意义不够强，表彰的时机不够成熟，经过党委会认真研究，本着宁缺毋滥的原则，所以今年“八德示范单位”这个奖项就没有表彰，这就说明我们“德”的建设还没有达到“形神效”的要求。下一步我们把“八德”建设提升到“德润吉煤”建设，重点在完善考核评价机制和“德”育效果上下功夫，我们不能光轰轰烈烈的搞活动，而忽视了活动效果，要做到虚功实做、虚实结合，力求实效。各单位要积极探索新路子、研究新方法、设计新载体，推进示范单位创建活动取得实实在在的效果。

　　三、下半年党委重点工作

　　下半年，工作依然繁重，压力依然很大，希望大家认真梳理，查遗补漏，统筹推进，以优异成绩向党的十九大献礼。

　　1.要继续搞好形势任务教育。继续推进“坚定必胜信心，建功扭亏脱困”主题教育，重点做到“五个讲清”，要着重讲清上半年我们所取得的成绩和下半年战胜困难的有利因素和围绕扭亏脱困采取的措施，增强员工信心。要着重讲清下半年围绕安全生产、扭亏脱困和维护稳定的具体任务和要求，使各级领导人员和广大员工进一步明确工作任务和目标。要着重讲清在困难时期精打细算、“过紧日子”的重要性，增强广大员工的忧患意识。要着重讲清实现三年扭亏脱困的重大意义，真正把今年下半年的扭亏目标落实到区队班组，扭亏任务分解到人头，形成人人为实现三年扭亏脱困目标献计出力的浓厚氛围。要着重讲清矿井关闭后人员安置的措施办法，引导员工正确看待形势，理解企业困难，积极主动参与转岗分流、自主择业、创新创业。

　　2.要广泛开展向党的十九大献礼活动。党的十九大将在下半年召开，宣传、贯彻、落实好党的十九大精神，是我们各级党组织当前及今后一个时期重要的工作主线，各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和使命感，为党的十九大营造浓厚的思想舆论氛围。要突出重点，一是全力以赴抓好员工安全思想教育。要层层建立包保责任制，突出重点区域、重点人员，确保实现安全生产。要继续深化以“家”为核心的安全文化建设和安全思想教育，通过亲情慰问、案例警示、知识竞赛等多种方式，筑牢思想防线。要严厉整治“三违”行为，党政工团齐抓共管，开展治理“三违”专项行动，重点打击领导人员违章指挥行为，一经发现严肃处理，绝不姑息。要继续抓好“三醒”安全管理体系建设，杜绝疲劳思想，在常抓常新，注重实效上下功夫。二是坚定不移的抓好稳定工作。注重“疏堵结合”，加强人文关怀和心理疏导，做好重点案件的包保工作。切实解决员工反映强烈的困难和问题，努力把矛盾化解在基层；注重强化信息网络建设，健全各单位网络信息员队伍，提升对网络舆论、信访信息的应对能力；要注重超前防范，加大重要群体和重点人员的关注力度，做好思想工作，确保员工队伍稳定。辽源、通化、舒兰三家单位的担子很重，要主动协调地方，实现信息共享，确保管控到位，坚决杜绝非正常来省进京群体访。

　　3.进一步抓好领导班子和领导人员队伍建设。一要加强作风建设。继续深化“爱岗不敬业，履职不尽责”专项整治，重点打击执行指令打折扣，纪律松弛、作风涣散等不良风气，营造干事创业的良好氛围，建设一支作风硬朗、经得起考验的高素质的领导人员队伍。二要强化领导人员队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，发挥党委对选人用人的领导和把关作用，有条件的单位，要成立组织部门，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等各个环节，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。三要继续完善后备领导人员的培养教育选拔机制。虽然这几年我们下大力气，通过落实领导人员培训计划、岗位交流和挂职锻炼等机制，着重培养后备人才，但全集团人才断档问题仍然非常严重。分析原因，一是梯次配置做的不好，在转岗分流中老同志离岗，后备力量跟不上；二是我们对员工职业规划工作还有欠缺，部分年轻员工对自己职业未来的发展方向没有明确认识，进而缺少工作主动性；三是后备领导人员培养选拨机制还不够完善，存在落实在口号上，没有落实在行动上的现象，一些基层单位对员工培训重视不够，对专业培训、岗位交流、挂职锻炼等没有形成长效机制。大家知道，“做企业应该像家庭过日子一样，过的是人”，人才优势才是健康发展的关键所在，下半年要进一步加大后备领导人员培养教育选拨工作力度，真正达到有计划、有实施、有考核、有提升，这项工作将做为年末党委考核的重点内容。

　　4.进一步加强党风廉政建设。要强化监督。把“中央巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”、第三轮巡察问题整改作为重中之重，抓好落实，要专人负责、专项治理、专项整改，确保问题有效解决，下半年，将启动第四轮巡察，检查整改过程中的问题，对整改不认真、不彻底，应付、对付的要严肃处理；要完善机制。针对巡查发现的问题，在制度上、机制上、管理上采取措施，严明制度、强化管理、堵塞漏洞，不断增强制度执行力。要强化教育。突出各级领导人员和重要部门、关键岗位人员，以规范廉洁自律行为为重点，加强廉洁从业教育，切实建立起“不想贪、不能贪、不敢贪”的长效机制。要严肃查处。始终保持案件查处的高压态势，对违反八项规定、权钱交易、违规用人、违反“三重一大”规定以及侵害员工利益等违规违纪案件，对不缩手、不收敛、顶风违纪，发现一起，查处一起，绝不手软。

　　5.进一步加强基层党组织建设。要进一步落实国企党建工作会议精神。按照集团公司党委下发的《关于扎实推进吉煤集团各独立法人单位将党建工作要求写入公司章程的通知》的具体要求，对照《参考文本》，结合实际，8月10日前上报各单位公司章程党建部分文本（送审稿）。8月下旬务必完成将党建工作要求写入公司章程各项工作；要进一步规范“把党委研究讨论重大事项作为董事会、经理层决策的前置程序”，坚决杜绝“一揽子”会议，这项工作将在巡察中做为重点检查项目，对落实不好的，要追究责任。要强化党建工作机制保障。下半年，各单位要调整年度预算，在预算中增加党建专项经费。明年，要按照规定，在年初就应把党建专项经费纳入全年预算。预算要层次分解，分级使用，保证基层支部活动经费。要继续搞好标准化党支部创建工作，加强党务工作者队伍建设，抓好培训，不断提升党务工作者业务能力；要继续巩固和加强各项基础工作，特别是当前要集中抓好党员信息统计和长白山先锋“E支部”的安装和普及工作，这两项工作省国资委党委都有具体要求，党组织关系隶属省国资系统的单位，要按照要求，落实专人负责，保证时间、保证质量，不出纰漏。党组织关系隶属地方的单位要按照地方要求，做好相应工作，在年末或适当时机，集团党委在进行年度检查和调研时，要重点查看这两项工作的落实情况。要组织筹备好吉煤集团第一次党代会的换届选举工作。各单位要按照集团公司党委安排，认真做好党代表选举等各项筹备工作。

　　6.进一步加强群团组织工作。要聚焦“大工会”格局，继续发挥工会组织维护、参与、组织、教育的基本职能，加强集体协商机制建设，提升工会民主参政和议政能力。不断强化工会队伍自身建设，加强工会管理人员培训力度，全面提升各级工会管理人员的理论素质和实际工作能力。要聚焦“千人培训”计划，组织好班组长论坛峰会、员工专业水平技能培训和选拔队员参加全国技能大赛等工作，展示吉煤风采，为员工岗位成材和多元发展提供技术支撑。要聚焦精准扶贫，继续实施扶贫救助“送温暖”、“阳光助学”等活动，针对困难群体增多的实际，“帮、扶”并重，注重培植“造血”功能。要聚焦实现安全生产，组织开展好安全“巡回演讲”、“金头盔”、“红丝巾”等活动，大造声势，提振精神，促进集团的安全管理再上新台阶。

　　要坚持党建带团建。各级党委要在思想上引领、在方法上指导、在行动上引路、在素质上培养，确保团的工作与党的工作同频共振。要在人才、经费、时间上予以支持和保障；各级团组织要重点思考“共青团要为青年做什么”，要始终站在青年的角度去开展团的工作和设计团的活动，与青年交朋友、勤沟通，真正成为党与青年的纽带和桥梁。要发挥共青团在青年人才培养上特有的优势，帮助青年树立人生和职业规划，为青年展示才能搭建舞台。

　　同志们，下半年是我们实现三年扭亏脱困的关键时期，工作任务更加艰巨，让我们以时不我待的紧迫感、重于泰山的责任感，调动一切可以调动的力量，齐心协力，奋力拼搏，积极工作，为完成全年各项工作任务做出应有贡献。